前面一章講了香港進(jìn)出口貨物通關(guān)的注意事項(xiàng)，今天給大家講解一下美國的進(jìn)出口報(bào)關(guān)注意事項(xiàng)。美國是我們的對(duì)外貿(mào)易國家之一。了解這個(gè)國家的通關(guān)注意事項(xiàng)對(duì)于外貿(mào)人員來說也是比較容易與美國進(jìn)口商合作的。

一、進(jìn)口

進(jìn)口貨物辦理海關(guān)手續(xù)后方可進(jìn)入美國。運(yùn)抵后直接進(jìn)入外貿(mào)區(qū)（即保稅區(qū)）的貨物并不經(jīng)過海關(guān)。

（一）進(jìn)口人

美國允許個(gè)人進(jìn)口自用或商用貨物并自行辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。進(jìn)口人應(yīng)承擔(dān)確保其貨物符合所有進(jìn)口規(guī)定的責(zé)任（如合理標(biāo)識(shí)，符合安全標(biāo)準(zhǔn)，在貨物運(yùn)抵美國之前取得必要的進(jìn)口許可證等）。在海關(guān)報(bào)關(guān)單上須填寫進(jìn)口人號(hào)碼，可填寫國內(nèi)稅務(wù)局營業(yè)注冊(cè)登記號(hào)碼，如進(jìn)口人未在國內(nèi)稅務(wù)局進(jìn)行營業(yè)注冊(cè)或系個(gè)人進(jìn)口，則提供社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)碼。

（二）申報(bào)人

進(jìn)口貨物應(yīng)由其貨主、購貨商或報(bào)關(guān)代理辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。如貨物運(yùn)交“指定人”，則持有經(jīng)發(fā)貨人背書的海運(yùn)提單（或空運(yùn)單）的人有權(quán)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。最常見的情況是，由持有運(yùn)貨到進(jìn)境口岸的承運(yùn)人所開具的貨主證明書（“承運(yùn)人開具的證明書”）的人或公司（即海關(guān)意義上的“貨主”）辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。在某些情況下,可用提單副本或運(yùn)貨收據(jù)報(bào)關(guān)。如貨物并非由公共承運(yùn)人進(jìn)口，由持有貨物擁有權(quán)證明的進(jìn)口人或其代理人辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

（三）貨物運(yùn)抵口岸

貨物運(yùn)抵口岸時(shí)，海關(guān)并不通知進(jìn)口人，一般應(yīng)由承運(yùn)人通知進(jìn)口人。法定進(jìn)口人（指貨主、購貨商、貨主或購貨商指定的報(bào)關(guān)代理、收貨人）應(yīng)在進(jìn)境地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并協(xié)調(diào)驗(yàn)放安排。如想快速通關(guān)，可在貨物運(yùn)抵前進(jìn)行預(yù)申報(bào)，但預(yù)申報(bào)貨物運(yùn)抵口岸前海關(guān)不會(huì)給予放行許可。

（四）申報(bào)方式

1．電子申報(bào)

通過美國海關(guān)與邊境保護(hù)局的“自動(dòng)化商業(yè)系統(tǒng)”（Automated Commercial System，簡稱ACS）提交電子報(bào)關(guān)單。

2．紙質(zhì)申報(bào)

在海關(guān)與邊境保護(hù)局指定地遞交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單。

（五）報(bào)關(guān)步驟

　　1．一階段報(bào)關(guān)

　　貨物運(yùn)抵美國口岸之日起15日內(nèi)，應(yīng)向美國海關(guān)與邊境保護(hù)局指定地交驗(yàn)下列報(bào)關(guān)單證，海關(guān)確定符合放行條件后，擔(dān)保驗(yàn)放：

　　- 進(jìn)境艙單（海關(guān)與邊境保護(hù)局7533表格）、立即交貨申請(qǐng)表和特許證（海關(guān)與邊境保護(hù)局3461表格）或貨物驗(yàn)放需要的其他表格

　　- 進(jìn)口申報(bào)權(quán)證明

　　- 商業(yè)發(fā)票（無商業(yè)發(fā)票時(shí)，提供形式發(fā)票）

　　- 裝箱清單（需要時(shí)提供）

　　- 其他用以確定貨物是否可以入境的單證

　　- 稅費(fèi)擔(dān)保證明（貨主既可通過美國當(dāng)?shù)負(fù)?dān)保公司提供擔(dān)保，也可預(yù)存以美國貨幣計(jì)算的保證金，或提供美國政府擔(dān)保。如系通過代理人報(bào)關(guān)，經(jīng)代理人許可，貨主也可使用代理人的擔(dān)保）

　　如貨物未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)，將被海關(guān)作為無人認(rèn)領(lǐng)貨物轉(zhuǎn)至候領(lǐng)倉庫（General OrderWarehouse），進(jìn)口人應(yīng)承擔(dān)貨物存放在候領(lǐng)倉庫期間的倉儲(chǔ)費(fèi)用。如貨物在候領(lǐng)倉庫存放6個(gè)月后仍無人認(rèn)領(lǐng)（申報(bào)），將拍賣或銷毀。易腐爛、易變質(zhì)貨物和爆炸物則在更短期限內(nèi)變賣。

　　2．二階段報(bào)關(guān)

　　貨物擔(dān)保驗(yàn)放后10個(gè)工作日內(nèi)，貨主或其報(bào)關(guān)代理應(yīng)向指定海關(guān)交驗(yàn)下列單證，申報(bào)征稅和貿(mào)易統(tǒng)計(jì)需要的信息，繳納預(yù)估稅費(fèi)：

　　- 貨物驗(yàn)放后退給進(jìn)口人、報(bào)關(guān)行或其代理人的一階段報(bào)關(guān)單證回執(zhí)聯(lián)

　　- 二階段報(bào)關(guān)單（海關(guān)與邊境保護(hù)局7501表格）

　　- 計(jì)征關(guān)稅、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、證明貨物已滿足所有進(jìn)口規(guī)定而需要的其他單證（如系通過報(bào)關(guān)代理以電子方式報(bào)關(guān)，即通過海關(guān)與邊境保護(hù)局自動(dòng)化商業(yè)系統(tǒng)的“自動(dòng)化報(bào)關(guān)代理界面”報(bào)關(guān)，上述紙質(zhì)單證可能只需要部分提供或完全不需要提供）

　　此階段，進(jìn)口人必須申報(bào)貨物完稅價(jià)格，但申報(bào)的完稅價(jià)格須由海關(guān)審核確定。完稅價(jià)格的確定一般有下列方法：

　　成交價(jià)格法是最主要的估價(jià)方法。成交價(jià)格指買方為進(jìn)口貨物已付或應(yīng)付價(jià)格。其他因素也有可能要計(jì)入成交價(jià)格，如包裝成本、銷售傭金、版權(quán)或特許權(quán)使用費(fèi)等。

　　無法確定成交價(jià)格時(shí)，則使用相同貨物成交價(jià)格法。

　　如無法找到與被估價(jià)貨物相同的貨物，或無法確定可以接受的與被估價(jià)貨物相同的貨物的成交價(jià)格，則使用類似貨物成交價(jià)格法。類似貨物是指與被估價(jià)貨物在同一國家由同一生產(chǎn)商生產(chǎn)、可與被估價(jià)貨物互換的貨物。

　　上述相同或類似貨物必須已在被估價(jià)貨物出口美國的同時(shí)或大約同時(shí)向美國出口。

　　進(jìn)口人必須在申報(bào)時(shí)填寫貨物的商品編碼。美國國際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布的《美國協(xié)調(diào)稅則》按照產(chǎn)品類型規(guī)定了不同產(chǎn)品的商品歸類（如動(dòng)物產(chǎn)品、植物產(chǎn)品、紡織纖維、紡織產(chǎn)品等）。

　　報(bào)關(guān)時(shí)，進(jìn)口人應(yīng)繳納預(yù)估關(guān)稅和其他稅費(fèi)。所適用的關(guān)稅稅率最終由海關(guān)決定。每項(xiàng)商品關(guān)稅稅率取決于其歸類編碼。同一編碼項(xiàng)下的貨物可能適用不同稅率（一般稅率、優(yōu)惠稅率、零稅率等）。關(guān)稅一般為從價(jià)稅，即按進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的百分比征收。某些貨物須征收從量稅（以件、升、公斤等為單位征收）。某些貨物則征收復(fù)合稅（從價(jià)稅和從量稅結(jié)合）。

（六）關(guān)于貨物查驗(yàn)和單證審核

海關(guān)通過對(duì)貨物進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)單證進(jìn)行審核，確定以下情況：

　　- 貨物完稅價(jià)格

　　- 貨物是否需標(biāo)注原產(chǎn)國，是否需施加特殊標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽，標(biāo)識(shí)是否正確

　　- 貨物當(dāng)中是否有禁止類物品

　　- 發(fā)票是否以正確方式開具

　　- 貨物是否存在溢短裝，與發(fā)票不符

　　- 貨物當(dāng)中是否有非法麻醉品等

　　法定進(jìn)口人（指貨主、購貨商、貨主或購貨商指定的報(bào)關(guān)代理、收貨人）應(yīng)協(xié)調(diào)安排貨物的查驗(yàn)，以便海關(guān)確定單貨是否相符。

　　二、出口

　?。ㄒ唬┥陥?bào)人

　　根據(jù)《美國出口管理?xiàng)l例》的規(guī)定，貨主（發(fā)貨人）為法定出口人，如貨主委托貨代辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，出現(xiàn)問題時(shí)，由貨主承擔(dān)責(zé)任。

　　（二）出口貨物申報(bào)

　　貨物出口時(shí)，必須辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，全面、準(zhǔn)確填制出口單證信息，并按海關(guān)要求交驗(yàn)相關(guān)單證，否則貨物可能會(huì)被扣留、沒收，貨主可能被處以罰款、受到政府審計(jì)或負(fù)面通報(bào)。出口時(shí)一般應(yīng)交驗(yàn)以下單證：

　　1．《貨主出口報(bào)關(guān)單》（自2009年3月起，《貨主出口報(bào)關(guān)單》已為“電子出口信息”取代，企業(yè)原來需填寫到《貨主出口報(bào)關(guān)單》上的信息，現(xiàn)在須通過“自動(dòng)化出口通關(guān)系統(tǒng)”提交美國海關(guān)與邊境保護(hù)局，或直接錄入到該系統(tǒng)當(dāng)中）

　　2．報(bào)關(guān)所需的商業(yè)文件（如合同、商業(yè)發(fā)票、提單、運(yùn)單、裝箱單、保險(xiǎn)單、載貨清單等）

　　3．目的地管制聲明

　　4．運(yùn)輸（轉(zhuǎn)運(yùn)）文件

　　5．批文、許可證、認(rèn)證書和（或）限制性貨物出口的許可文件

　　6．計(jì)算海關(guān)稅費(fèi)和出口退稅的資料

　　7．其他單證

　?。ㄈ┏隹趩巫C和記錄保存期限

　　出口商應(yīng)自出口之日起將所有出口單證和記錄保存5年。美國商務(wù)部工業(yè)與安全局、美國海關(guān)與邊境保護(hù)局會(huì)在需要時(shí)核查出口單證和記錄，如屆時(shí)出口商無法提供，可能受到傳訊。

　　對(duì)每一票貨物，美國出口法律均要求出口商及出口過程中涉及各方保存以下單證和記錄：

　　1．批文申請(qǐng)、許可證申請(qǐng)

　　2．國際進(jìn)口證書申請(qǐng)

　　3．國際進(jìn)口證書

　　4．交貨確認(rèn)證書或類似交貨證明

　　5．空運(yùn)單、海運(yùn)提單、碼頭收據(jù)、承運(yùn)人出具的簡式提單及其他出口通關(guān)單證

　　6．備忘錄、記錄、信函、合同、招標(biāo)書、形式發(fā)票

　　7．客戶購貨定單

　　8．裝箱清單

　　9．商業(yè)發(fā)票

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